Prozorro рахуватиме «чисті» ціни: закупівлі без ПДВ для резидентів і нерезидентів – що змінюється

Зміст статті

Чи може одна технічна деталь перевернути логіку конкуренції на торгах? В українських публічних закупівлях такою деталлю став ПДВ. Відтепер підхід до ціни вирівнюють – і правила порівняння пропозицій змінюються для всіх.

Чому виникла потреба в оновленні правил

Читайте також нашу статтю: Фетальний алкогольний спектр порушень: нові кроки проти ФАСП у 2025 році – що вже зроблено і які плани далі

Раніше у процедурах закупівель на результати оцінки могла впливати різна система оподаткування учасників – платників і неплатників ПДВ, а також резидентів і нерезидентів. Це ускладнювало коректне порівняння цін та спотворювало економічний результат торгів у частині податкового навантаження. У таких умовах навіть близькі за суттю комерційні пропозиції виглядали нерівними через різні підходи до ПДВ. Сфера електронного каталогу також потребувала уніфікації – правила мали діяти однаково для кожного постачальника. Тому уряд ініціював зміни, спрямовані на єдиний підхід до оцінки й ціноутворення в публічних закупівлях.

Що саме ухвалив уряд і як це працюватиме

Кабінет Міністрів України затвердив зміни до правил здійснення публічних закупівель, які встановлюють однакові принципи для учасників процедур та постачальників в електронному каталозі – резидентів та нерезидентів. Відтепер пропозиції вказуватимуться без урахування ПДВ, і відповідно оцінка відбуватиметься без ПДВ. Замовники у своїх оголошеннях визначатимуть очікувану вартість без ПДВ, щоб умови були прозорими й порівнюваними для всіх. Разом із тим, якщо переможець є платником ПДВ, сума податку додається до ціни договору згідно з вимогами законодавства. Для підготовки до нового порядку встановлено перехідний період – правила набувають чинності з 1 липня 2026 року.

Ключова логіка змін: «чисті» ціни на етапі оцінки, очікувана вартість в оголошенні без ПДВ, а податок нараховується до договірної ціни лише у разі перемоги платника ПДВ. Дата старту – 1 липня 2026 року.

Як відреагували учасники процесу

Для замовників це означає простіші й прозоріші оголошення – очікувана вартість без ПДВ дає однакову точку відліку. Для бізнесу зберігається важливе правило: неплатники ПДВ і надалі беруть участь у торгах на рівних умовах, а податок не впливає на рейтинг під час оцінки. Платники ПДВ формуватимуть договірну ціну з урахуванням податку лише після визначення переможця. Для системи Prozorro нововведення закріплює механізм порівняння пропозицій як «чистих» цін – без податкових відмінностей між учасниками.

Які наслідки запроваджуються

Рішення уряду конкретизує механіку закупівель і робить її однаковою для всіх сегментів – від відкритих торгів до електронного каталогу. Вже на етапі оголошення умови господарювання стають зрозумілими для компаній з різними системами оподаткування, у тому числі для іноземних постачальників. Це мінімізує вплив податків на саму процедуру визначення найбільш вигідної ціни та фокусує конкуренцію на реальній вартості товарів і послуг.

• Порівняння пропозицій без ПДВ – система оцінює «чисті» ціни, нівелюючи вплив різних систем оподаткування.
• Очікувана вартість без ПДВ – в оголошеннях замовники зазначають суму без податку, що підвищує зрозумілість для всіх учасників, включно з нерезидентами.
• Договірна ціна з ПДВ для платників – якщо перемагає платник ПДВ, податок додається до вартості договору згідно із законом.

Що далі і до чого готуватися

Нові правила почнуть діяти з 1 липня 2026 року – перехідний період дає час бізнесу та замовникам підготуватися до оновлених підходів. Надалі закупівлі будуть оцінюватися виключно за «чистими» цінами, а договірна частина відображатиме податковий статус переможця. Це створює однакові стандарти для резидентів та нерезидентів та спрощує порівняння пропозицій. Після набуття чинності очікується стабільне застосування єдиних правил у всіх процедурах і в електронному каталозі.

Поділитись новиною: Facebook X(Twitter) Telegram Pinterest